Utredningens overordnede formål er å foreslå bestemmelser for gjennomføringen av forventede EØS-regler som svarer til Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 909/2014 om forbedring av verdipapiroppgjøret i Den europeiske union og om verdipapirregistre («CSDR») i norsk rett. Det skal også foreslås bestemmelser som gir obligasjonsutsteder adgang til å avtalefeste innsyn i hvem som er obligasjonseiere. Forslaget består dels av en vurdering av inkorporasjon av EU-forordningen, dels av forslag til nasjonale regler etter et bundet mandat og dels vurdering av nasjonale regler som ikke er berørt av EU-forordningen.
Regelrådets vurdering er at denne rapporten er et godt utgangspunkt for videre arbeid. Utredningen har imidlertid svakheter når det gjelder synliggjøring av konsekvensene for næringslivet, jf. kravene i utredningsinstruksen punkt 2-1 og 2-2.